内蒙古自治区地方计量技术规范
JJF（蒙）128—2025
内蒙古自治区市场监督管理局发布
碳中和加油站计量评价规范
Measurement and Evaluation Specifications
for Carbon Neutral Petrol Stations
2025-05-01 发布2025-08-01 实施
JJF（蒙）128-2025
碳中和加油站计量评价规范
Measurement and Evaluation Specifications
for Carbon Neutral Petrol Stations
归口单位：内蒙古自治区市场监督管理局
主要起草单位：中国石化销售股份有限公司内蒙古石油分公司
内蒙古自治区产品质量检验研究院
内蒙古自治区计量测试研究院
参加起草单位：内蒙古达峰中和科技有限公司
本规范由内蒙古自治区产品质量检验研究院负责解释
JJF（蒙）128—2025
JJF（蒙）128-2025
本规范主要起草人：
王爱国（中国石化销售股份有限公司内蒙古石油分公司）
付大国（中国石化销售股份有限公司内蒙古石油分公司）
王明鑫（内蒙古自治区产品质量检验研究院）
赵琦（内蒙古自治区计量测试研究院）
参加起草人：
布赫（内蒙古自治区计量测试研究院）
刘世伟（中国石化销售股份有限公司内蒙古石油分公司）
陈曦（内蒙古达峰中和科技有限公司）
JJF（蒙）128-2025
I
目录
引言................................................................... （II）
1 范围................................................................. （1）
2 引用文件............................................................. （1）
3 术语和定义........................................................... （1）
4 基本要求............................................................. （1）
5 计量评价............................................................. （2）
6 核算方法............................................................. （3）
7 等级划分............................................................. （4）
附录A 碳中和加油站温室气体排放核算方法................................. （5）
附录B 碳中和加油站申报书（格式） ....................................... （6）
附录C 碳中和承诺书（格式） ............................................. （8）
附录D 碳中和加油站计量评价报告（格式） ................................. （9）
JJF（蒙）128-2025
II
引言
本规范参考《中华人民共和国计量法》《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
《工业企业温室气体排放核算和报告通则》和《国家计量校准规范编写规则》有关内容，
制定《碳中和加油站计量评价规范》。
本规范对碳中和加油站计量评价活动制定了要求和原则，规定了碳中和加油站计量
评价的术语和定义、基本要求、计量评价、核算方法和等级划分等内容，为碳中和加油
站计量评价工作提供依据。
本规范为首次发布。
JJF（蒙）128-2025
1
碳中和加油站计量评价规范
1 范围
本规范规定了碳中和加油站计量评价的术语和定义、基本要求、计量评价、核算方法和
等级划分等内容。
本规范中碳中和加油站核算边界指与加油站运行活动相关的温室气体排放的核算范围。
包括加油站拥有或控制的排放源所产生的温室气体直接排放，与加油站的活动直接相关但发
生于其他组织拥有或控制的能源生产所产生的温室气体排放。
本规范适用于第三方评价机构针对碳中和加油站运营期的评价活动，创建碳中和加油站
可参考本规范。
2 引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本规范必不可少的条款。其中，注日期
的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本规范；不注日期的引用文件，其最新版本（包括
所有的修改单）适用于本规范。
GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB 55015 建筑节能与可再生能源利用通用规范
GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 碳中和加油站carbon neutral petrol station
温室气体核算边界内，运营期全年产生的温室气体排放量（按照二氧化碳当量计算），在尽
可能自主减排、应用可再生能源的基础上，剩余排放量进行抵消而实现等于或小于零的加油站。
注：如无特殊说明，本规范中的温室气体仅指二氧化碳（CO2）。
3.2 碳抵消carbon offset
用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室
气体排放的活动。
3.3 能源自给率energy self-sufficiency rate
碳中和加油站运营期年度碳减排量与加油站碳排放总量的比值。
3.4 碳抵消率carbon offset ratio
碳中和加油站通过购买碳信用、碳配额、绿色电力证书等对应的碳减排量与加油站碳排放总
量的比值。
4 基本要求
JJF（蒙）128-2025
2
4.1 碳中和加油站建筑应符合GB 50189和GB 55015相关规定，室内声、光、热、空气质量环境应
满足GB 55016的有关要求。
4.2 碳中和加油站应在保证生产安全、产品质量及环境保护的前提下，宜最大限度减少化石能
源使用，减少直接排放，最大限度使用电气化设备或其他低碳的能源、工艺技术和装备，建立完
善、科学的温室气体排放管理体系、制度和保障措施，持续降低温室气体排放，并对剩余排放量
采用碳信用进行抵消而实现加油站温室气体净零排放；推荐通过信息化和智能化手段加快实现能
耗和温室气体排放动态监控，并对外公开加油站温室气体排放情况。
4.3 碳中和加油站应至少采用分布式光伏、风力发电、生物质能供热、地源热泵等可再生能源
中的一种；宜采用“新能源+储能”一体化模式，实现储能与可再生能源发电的深度融合。
4.4 碳中和加油站宜设置展区或宣传栏，宣传绿色低碳出行理念。
4.5 碳中和加油站应具备相应的技术分析、能源数据报告及计量器具台账等相关文件。
4.6 碳中和加油站应依据GB 17167等要求配备、使用和管理能源及其它资源的计量器具，建立并
维护计量器具台账；计量器具应按照相关规定进行定期检定（校准），并对检定（校准）结果进
行确认，凡经检定（校准）不符合要求，或超过周期的计量器具应停止使用，并粘贴停用标识。
5 计量评价
5.1 工作流程
图1 碳中和加油站计量评价工作流程
JJF（蒙）128-2025
3
按以下步骤评价碳中和加油站，见图1：
a）确定评价主体和计算边界。
b）评价加油站是否满足基本指标要求。
c）核算加油站运营期碳排放量。
d）按照核算结果进行评价。
e）编制碳中和加油站评价报告。
5.2 评价方式
碳中和加油站委托第三方评价机构开展评价。评价机构应通过查看技术报告、统计报表、原
始记录等文件，并根据实际情况开展实地踏勘调查，结合对相关人员的访谈、现场抽样调查等方
式收集评价证据，确保证据完整性、准确性、合理性及可追溯性，当加油站满足“4基本要求”
时，通过核算根据“7等级划分”判定碳中和加油站相应等级。
5.3 评价原则
按照客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨等原则开展评价工作。
5.4 抵消要求
碳中和加油站在完成温室气体自主减排的基础上，应采用适当的碳抵消方式对剩余的温室气
体排放进行抵消，抵消所采用的方法和类型应符合以下要求：
a）抵消使用的碳信用应来自边界外实际产生的、额外的温室气体减排量；
b）抵消使用的碳信用应当由独立的第三方核查机构进行核查并由权威机构签发。
5.5 评价报告
通过第三方评价的加油站，由第三方出具评价报告，报告包括但不限于以下内容：
a）加油站基本信息；
b）加油站边界内的温室气体排放量和抵消量；
c）碳中和加油站覆盖的时间及报告有效期；
d）碳中和加油站实现的等级。
5.6 评价周期
碳中和加油站计量评价应符合国家现行有关标准的规定，以具备基本服务功能的加油站作为
对象，评价一般在加油站交工验收并运营一年后进行，评价周期为2年。
6 核算方法
6.1 能源自给率
加油站运营期年度能源自给率，按式（1）计算：
�� = �
� × 100%……………………………（1）
式中：
��：加油站能源自给率，%；
�：加油站运营期年度碳减排总量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；
JJF（蒙）128-2025
4
�：加油站运营期年度碳排放总量，单位为吨二氧化碳（tCO2）。
6.2 碳抵消率
加油站运营期年度碳抵消率，按式（2）计算：
�� = �
� × 100%……………………………（2）
式中：
��：加油站碳抵消率，%；
�：加油站运营期年度碳抵消率是加油站通过购买碳信用、碳配额、绿色电力证书等对应
的碳减排量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；
�：加油站运营期年度碳排放总量，单位为吨二氧化碳（tCO2）。
7 等级划分
表1 加油站碳排放评价等级划分
等级能源自给率（��）/% 碳抵消率（��）/%
一级��≥100% ——
二级100%＞��≥90% ��≥100%-��
碳中和加油站三级90%＞��≥80% ��≥100%-��
四级80%＞��≥70% ��≥100%-��
五级70%＞��≥50% ��≥100%-��
JJF（蒙）128-2025
5
附录A
碳中和加油站温室气体排放核算方法
A.1 能源活动产生的二氧化碳排放
加油站运营期年度碳排放量包括化石能源消费产生的直接排放和净购入电力、热力产生的间
接排放，按式（A.1）计算：
� = � ��化石能源，� × ��化石能源，� + ��净购入电× ��电+ ��净购入热× ��热