本部分规定了编制本标准的基本原则和采用的方法论，规定了PON网络管理的需求、体系结构、管理接口的位置及使用的通信协议栈。
本部分适用于EPON和GPON网络管理系统，10G EPON及XG PON网络管理系统也可参照使用。