本标准规定了M2M终端设备业务能力的技术要求，包括M2M终端设备应用架构、M2M终端业务能力要求、 M2M网关业务能力要求、 M2M终端业务能力实现技术要求、 M2M网关业务能力实现技术要求，以及M2M终端与M2M业务平台、 M2M网关与M2M业务平台的相关接口要求等。
本标准适用于M2M通信中使用的M2M终端和M2M网关设备。