失业是指在劳动年龄之内、具有劳动能力、又要求就业的部分人员尚未
能就业的一种社会现象。构成失业的有四个基本特点：一是在劳动年龄之内；
二是有劳动能力；三是有就业意愿；四是没有找到任何职业。这样规定，就
可以把那些由于严重病残丧失劳动能力的人和未到或超过劳动年龄的没有职
业的人，以及暂时没有就业要求待升学的人和从事家务劳动的人划到失业之
外，因而也就不需要给他们安置工作