本指南是电力企业建立、实施、保持并持续改进能源管理体系，落实GB/T 23331-2012各项要求 的通用指南。
本指南适用于火力发电企业、水力发电企业和电网企业，其他发电企业（如核能、燃油、燃气、风 力、太阳能、潮汐、生物质等）可参照执行。