本文件适用于城市场景直升机起降点（非跑道型）的规划、设计、建设与管理，不适用于直升机水上平台、船上直升机场。
城市场景指直升机的起飞或降落阶段航线飞越经由划定的城市中心城区和郊区，或除中心城区和郊区外非农业人口居住较为密集的区域上空。