本标准规定了重要信息系统与网络中的VPN设备的监察管理，以发现和定位网络中的非法VPN设备，并检测合法设备在使用过程中的违规操作。
本标准适用于VPN设备监察管理系统及监察设备的研发与应用，也可用于指导检测该类监察设备。