本文件界定了山坝地区建设项目节地评价相关术语和定义，确立了山坝地区建设项目节地评价工作的总体原则、工作程序、技术方法，规定了建设项目占用坝区及坝区耕地和永久基本农田、山区开发建设安全用地等不可避让性、合理性论证要点，明确了节地评价成果编制及归档等要求。
本文件适用于无土地使用标准或者超土地使用标准的山坝地区建设项目开展节地评价工作、节约集约用地专章编写等。