2014中国可持续发展战略报告:创建生态文明的制度体系 出版时间:2014年版 内容简介 《2014中国可持续发展战略报告》以“创建生态文明的制度体系”为主题,围绕解读和落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,分析当前环境与发展的国内外背景,总结已经开展的生态文明建设相关实践的经验和存在问题,通过未来情景分析及政策效果预估,对今后的发展阶段做出科学判断,据此提出生态文明建设的目标体系、实现路径及配套政策,重点探讨了制度安排的重大任务,特别是立法保障、制度创新、管理体制改革和治理结构重组,为循序渐进地开展生态文明建设奠定良好的制度基础。报告利用更新的可持续发展评估指标体 目 录 创新,让更多人成就梦想(代序) ……………………………………………… 白春礼i 前言与致谢……………………………………………………………………………… vii 首字母缩略语…………………………………………………………………………… ix 报告摘要……………………………………………………………………………… xvii 第一部分 主题报告———创建生态文明的制度体系 第一章 重塑可持续发展战略………………………………………………………… 3 一 生态文明建设新视角………………………………………………………… 4 二 新时期生态文明建设的战略环境…………………………………………… 13 三 重塑中国的可持续发展战略………………………………………………… 25 第二章 生态文明建设的情景构建…………………………………………………… 33 一 生态文明建设的经济-能源-环境耦合情景……………………………… 33 二 参考情景描绘及情景政策设计……………………………………………… 37 三 情景分析及政策效果预估…………………………………………………… 55 四 结论和启示: 峰值时段、实现路径与政策组合…………………………… 66 第三章 生态文明建设的战略目标体系……………………………………………… 80 一 生态文明建设目标的国际背景和意义……………………………………… 81 二 中国资源环境问题的发展态势及其阶段性演变…………………………… 91 三 生态文明建设相关目标进展及存在问题………………………………… 105 四 新时期生态文明建设的战略目标体系…………………………………… 112 第四章 生态文明建设的体制改革与法律保障…………………………………… 128 一 发展转型与生态文明制度建设…………………………………………… 128 二 我国资源与生态环境管理体制及法律体系……………………………… 131 三 生态文明制度建设的任务和问题………………………………………… 139 四 生态文明体制改革和重大制度构建的基本路径………………………… 148 五 生态文明建设的法律保障………………………………………………… 159 第五章 构建促进绿色创新的保障制度…………………………………………… 165 一 生态文明建设与绿色创新………………………………………………… 165 二 各国(组织) 推动绿色创新的战略措施和制度安排…………………… 169 三 我国绿色创新战略及其制度构建………………………………………… 183 第六章 生态文明建设相关实践效果评估………………………………………… 195 一 生态文明建设相关实践发展概况………………………………………… 195 二 生态文明建设相关实践取得的成效……………………………………… 213 三 生态文明建设相关实践中存在的问题…………………………………… 220 四 对开展生态文明试点示范的启示………………………………………… 222 第七章 生态文明建设的政策框架和基本制度…………………………………… 228 一 生态文明建设的政策框架………………………………………………… 229 二 明晰推动循环发展的产权制度…………………………………………… 235 三 创建促进低碳发展的市场机制…………………………………………… 243 四 建立保障绿色发展的责任追究制度……………………………………… 251 第二部分 技术报告———可持续发展能力与资源环境绩效评估 第八章 中国可持续发展能力评估指标体系(2014 年) ………………………… 259 一 中国可持续发展能力评估指标体系的基本架构………………………… 259 二 2014 年中国可持续发展能力评估指标体系……………………………… 261 第九章 中国可持续发展能力综合评估(1995-2011 年) …………………279 一 2011 年中国可持续发展能力综合评估…………………………………… 280 二 中国可持续发展能力变化趋势(1995-2011 年) ……………………… 286 三 中国可持续发展能力系统分解变化趋势(1995-2011 年) …………… 313 第十章 中国资源环境综合绩效评估(2000-2012 年) ……………………316 一 资源环境综合绩效评估方法———资源环境综合绩效指数……………… 316 二 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估(2000-2012 年) ……………………………………………………………………………… 317 三 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效评估结果分析 (2000-2012 年) ………………………………………………………… 321 四 中国各省、直辖市、自治区的资源环境综合绩效影响因素实证分析 (2000-2012 年) ………………………………………………………… 328 附表…………………………………………………………………………………… 332
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