本文件确立了老年人免费接种流感疫苗项目实施的技术管理程序，规定了项目的总体原则、项目筹备、项目实施、项目监管与评价等阶段的操作内容。
本文件适用于卫生健康主管部门、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心以及医疗机构对老年人实施免费接种流感疫苗的过程管理。