本规范系根据建设部〔1989〕建标字第42号文件要求，在国家林业局领导下，内蒙古大兴安岭林业设计院于1991年10月完成了本规范前期工作调研报告，并同时经专家会议通过论证。然后，按国家计委计综合〔1992〕490号文件精神，全面展开了本规范的编制工作。
本规范在编制过程中，编制组广泛进行调查研究，认真总结工程建设经验，吸取有关专家意见，参考相关国际标准，并对存在的主要问题开展了多项专题研究工作，为编制本规范创造了条件。